根据十二届县委统一部署，2023年8月1日至9月22日，县委第五巡察组对巨鹿县市场监督管理局党组进行了常规巡察。12月4日，县委第五巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的实施意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

一、把整改落实作为当前和今后一项重要政治任务

局党组切实担负起整改主体责任，对巡察组反馈的意见建议正确认识，把巡察问题整改工作作为当前和今后工作的一项最主要的政治任务来落实。迅速成立以党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，领导小组认真部署精心组织相关同志按照分工落实整改责任。召开专题会议研究整改工作，制定下发了《中共巨鹿县市场监督管理局党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，将整改任务具体落实到人，对整改工作进行台账式管理，逐项核对整改到位。局党组召开了专题民主生活会，深挖问题根源，明确了整改责任，为整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。

二、整改落实的成效

市场监督管理局党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施逐项逐条整改、销账，坚持做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县工作要求情况

1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大会议精神不到位”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“学习二十大精神不够深入。自主学习少，等靠上级安排多”问题。

我局结合“四型机关建设”和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真完善《“四型机关建设”暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划》，并组织实施，切实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格学习环节管理，充分调动学习积极性，确保学习取得良好效果。

成效：增强了全体党员干部学习积极性、自觉性，取得了良好的学习效果。

（2）针对县委第五巡察组指出的“学思践悟还存在差距，党组抓学习上和引导上表率作用不明显”问题。

局党组加强政治理论学习，认真制定党组理论学习中心组学习计划，结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”加强学习，认真开展党组成员讲党课，引领党员干部学习入心入脑、领会于心，推动工作上台阶上水平。

成效：党组在抓学习上和引导上表率作用显著提升，细化了学习细节，提高了党员干部学思践悟水平。

（3）针对县委第五巡察组指出的“对意识形态工作重视程度不够”问题。

我局成立意识形态领导小组，召开意识形态专题会议进行研究部署，各党组织加强和改进意识形态工作，加强学习宣传。按照上级部署要求及时召开意识形态专题会议。

成效：意识形态工作得到加强和提升，党员干部的意识形态水平得到提高。

2、关于“落实县委安排部署上不到位”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“落实‘三定方案’上仍不到位”问题。

我局向3个暂未设置市场监督管理所的乡镇分配人员，设定3个市场监督管理所，压实监管职责。6个下属事业单位已按照职责职能设立完成，正常履职尽责。

成效：严格落实“三定方案”，按照“三定方案”要求认真履职尽责。

（2）针对县委第五巡察组指出的“在落实县委安排的重点工作上打了折扣”问题。

我局加大督导落实力度，明确专人负责，确保高效完成创建任务。

成效：已督促西街市场管委会完成整改，市场内私搭乱建棚子全部拆除、店外经营清理完毕、公厕卫生脏乱专人负责、洗手池维修完毕、重新规划停车位52个，车辆乱停乱放现象得到有效整治；学雷锋志愿服务站有专人负责，明确志愿者名单，有效开展；墙体损坏的已修缮、私摆竖立广告牌已全部清理。

3、关于“优化营商环境有差距”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“落实鼓励创新政策不到位”问题。

我局认真进行整改，具体情况如下 ：品牌建设经费为2019年预算资金，因未支出完毕结转到2020年，用于品牌建设工作中的各项支出，包括用于对企业的奖励等。在品牌建设工作中，除了用于对企业的奖励外，还包括为了推动品牌建设工作而产生的宣传费等支出。在2020年该项资金共计5万元，其中2.32万元用于对企业的奖励，1.08万元用于开展品牌建设工作产生的宣传费支出，剩余的1.6万元年底收回。对列入预算的项目资金严格按照资金用途使用，加强日常监督，确保不再发生类似事件。

成效：我局已制定出台《巨鹿县市场监督管理局财务管理办法》，规范了对列入预算的项目资金使用，强化了日常监督，确保不再发生类似事件。

（2）针对县委第五巡察组指出的“存在以罚代管现象”问题。

我局梳理制作典型案例，开展执法人员及监管对象培训，增强执法人员的服务企业意识，增强企业及监管对象的主体责任，在执法中普法，同时，通过微信公众号等多种方式宣传法律法规政策，增强执法人员及监管对象的责任意识和法律意识，形成良好营商环境。截止目前，已开展执法人员培训一期，开展监管对象培训6次，培训企业、商户500多人次，梳理制作典型案例2个，通过微信公众号宣传法律法规政策4次。

成效：法制股和各执法科室认真梳理典型案例，加强宣传培训，提高了监管对象的法律意识和自律意识。

4、关于“‘对标赶超’的韧劲不足、履职尽责存在弱项”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“上级交办的任务责任感不强，拼劲干劲不足”问题。我局强化责任，层层压实责任，加强调度、督导、考核，确保各项工作落实落地。2023年积极开展知识产权质押融资工作。2023年成功为河北天一电器有限公司、河北新时代纺织有限公司和河北方盛塑业有限公司专利质押融资2200万元，在2023年市局考核中获得满分，高标准的完成了市局的知识产权质押融资工作要求。积极开展专利转化工作，组织企业参加线上知识产权质押融资暨专利转化“中小微”企业对接服务活动，开展企业知识产权重点政策宣讲、任务解读。完成专利转化41件，在2023年优化营商环境考核中获得满分，圆满完成上级交办的任务。

另一方面针对社会公用计量标准建设问题，我局积极联系河北省市场局，对接邢台市行政审批局，在人力物力缺乏的情况下，加快了工作的进度，在2023年12月15日完成了2项社会公标建设的改造提升、1项社会公标的新建工作，截至2023年12月15日我县社会公用计量标准建设已建设完成7项，得分6分，全市排名第三。

成效：层层压实责任，提高了工作积极性，使知识产权和计量工作进一步提升。

（2）针对县委第五巡察组指出的“履职尽责不到位”问题。

①根据省局文件要求，县级市场监督管理局应于2025年完成五项（电子秤、无创自动测量血压计、冷水水表、医用电子温度计、压力真空表）建标，我局积极联系河北省市场局，对接邢台市行政审批局，积极配合专家组建标事宜，截止2024年2月底，我县电子秤、无创自动测量血压计、压力真空表三项已经建标完成。医用电子体温计检定装置设备已购置完成，建标资料正在完善中。冷水水表检定装置设备购置预算通过正在申请阶段；②针对电梯监管，我局开展了电梯专项整治，已完成对全县小区电梯排查整治，排查电梯1683部，消除电梯安全隐患5个。今后将加强全县小区电梯督导监管力度和检查频次；③我局进一步增加对“三小”（小摊点、小餐饮、小作坊）抽检批次，制定抽检计划。目前，完成52批次抽检。

成效：积极履职尽责，提高了计量检验检定服务水平，保障了电梯和食品安全。

（3）针对县委第五巡察组指出的“落实食品安全有差距”问题。

我局采取措施积极进行整改：一是综合检验检测中心人员全员在检验检测中心开展工作，充分运用现有设备，加强食品检验检测能力。二是定期对各乡镇、社区食品安全“两个责任”工作完成情况进行调度，督促各乡镇、社区包保干部调动后，必须在5个工作日内重新确定包保干部，并在平台上传承诺书、责任清单、任务清单，同时进行相关培训，确保食品安全“两个责任”工作落地落实。“两个责任”包保干部已全部更新完成。

成效：充分运用综合检验检测中心设备服务人民，打牢落实“两个责任”工作，落实习近平总书记提出的食品药品安全“四严”要求，确保食品安全。

（4）针对县委第五巡察组指出的“部门联动不到位，在监管上还需加强”问题。

我局结合职责职能，积极联系教育、卫生部门强化合力，加强部门联动，加强食品、药品监管力度，抓好末端落实。

成效：已开展2次部门（教育、卫健局）联合行动，加强学校食堂价格、农村卫生室药品监督，提高了监管力度。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风情况。

1、关于“履行全面从严治党责任有差距”问题。

我局已对受处分人员按照纪委要求上报了相关资料（群众受处分的召开全体会议宣布，党员处分的在局全体党员大会宣布，做出会议纪要，召开警示教育会），但没有要求当事人写出检查，我局将严格党风廉政教育，坚持每半年至少召开一次警示教育会，今后受处分人员必须做检查，党员的处分明确记录在党支部手册。

成效：我局已召开警示教育会议两次（2023年第四季度和2024年第一季度各一次），会上以案说法，警钟长鸣。

2、关于“日常监管不到位、违规违法现象频出”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“专项经费不按规定支出”问题。

我局认真进行自查情况如下：我局在机构改革后，因基层所建设、新招录人员增加、原有的办公桌椅损坏、电脑、打印机等日常办公设备系统陈旧、运行缓慢等原因，导致办公设备及执法装备不足。为了更好的履行“优服务、强监管”的市场监管职能，保障执法工作更好的进行，经局党组研究，将市场监督执法装备经费用于县局急需购置、迫切需要、保障机关运转及执法的设备购置上。我局将严格按照文件要求执行，严格预算执行，强化预算监督管理，对专项资金的支出范围对照文件深入研究，充分发挥内审股作用，加强内部管理。另一方面针对以上福利费扩大支出、提高开支标准问题，我单位将以此为戒，对照预算所依据的文件进行仔细研究，严格预算支出范围，杜绝此类问题发生。

成效：我局制定并印发了《巨鹿县市场监督管理局财务管理办法》，确保专款专用，杜绝此类现象发生。

（2）针对县委第五巡察组指出的“违规报销出差伙食费”问题。

针对具体指出的26人报销出差伙食费6300元问题，我局立行立改，26人立即主动退回报销的伙食补助，同时，举一反三，对2023年7月-12月差旅费问题进行自查，对涉及到的2800元多报销的伙食补助责令当事人退回。

成效:退回多报销的伙食补助共9100元，坚持严格审核，杜绝类似事情。

（3）针对县委第五巡察组指出的“弄虚作假变通发票入账”问题。

我局责令变通发票入账人员做出深刻检查，并全局通报，加强内审股和账务人员审查职责，杜绝类似事件发生。

成效：制定并印发了《巨鹿县市场监督管理局财务管理办法》，财务审查更加严格，各项费用支出规范、高效。

（4）针对县委第五巡察组指出的“公务用车运行维护费与实际支出不符”问题。

我局立即进行整改，找准问题根源，进一步严格公车管理和财务管理，规范公车使用和财务报账流程，要求凡是公务用车运行维护费支出票据必须由局公车管理人员经手签字后，财务方可进行支出。同时，加强公车管理人员与财务工作人员的信息互通，每月填报一车一账时与财务进行账目比对核实，做到一车一账中的公车运行费用与财务公车运行费用一致，并制定出台《巨鹿县市场监督管理局关于公务用车使用管理制度的补充规定》，对公务用车进一步严格管理，杜绝类似事件发生。

整改成效：规范了公务用车管理，提升了管理精准度。

3、关于“纪律涣散、值班值守不到位”问题。

针对以上问题，我局重新修改完善并出台《巨鹿县市场监督管理局工作人员考勤及请销假制度》，召开警示教育大会，强化队伍纪律管理，进一步严肃了各项工作纪律。我局严格按照单位考勤制度执行，今后将每月至少查岗一次，并对查岗情况及时进行通报。各市场监督管理所要制作去向牌，明示联系人电话。

成效：强化了队伍纪律管理，进一步严肃了各项工作纪律。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。

1、关于“抓党建工作还有薄弱环节”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“党组召开会议不严肃、记录不规范”问题。我局要求记录人规范及时记录党组记录，认真记录每名党组成员去向。并于2024年1月15日通过召开民主生活会，统一思想，强化政治意识和纪律意识。

成效：制定出台《巨鹿县市场监督管理局党组会议制度》，规范了党组会议。

（2）针对县委第五巡察组指出的“民主生活会辣味不足”问题。

我局认真开展好民主生活会，认真开展谈心谈话，每名党组成员认真撰写剖析材料和对其他班子成员的批评意见，严肃开展批评与自我批评，逐条研究整改措施和时限，确保民主生活会取得实实在在的效果。

成效：提高了民主生活会质量和水平。

（3）针对县委第五巡察组指出的“抓基层党建不实”问题。

我局开展对全体党务工作人员进行党务培训，提高党务工作人员政治素质和业务能力，明确党组成员联系指导党支部工作名单，指导推进党支部工作水平，严格按照县委组织要求，结合岗位特点，认真组织开展为民服务活动和谈心谈话及讲党课，并规范记录填写在《党支部工作手册》。

成效：提高了党务工作人员的政治素质和业务能力，规范了《党支部工作手册》。

（4）针对县委第五巡察组指出的“党支部工作手册填写不规范”问题。

我局对全体党务工作人员进行党务培训，特别对《党支部工作手册》使用说明和规范填写等进行培训，提高政治意识、规范意识、责任意识，同时，加强日常巡检和业务指导，基层所站党支部、检测中心党支部、机关党支部完善好《党支部工作手册》，明确党务工作人员分工，明确专人规范记录填写《党支部工作手册》。

成效：提高了党务干部的政治意识、规范意识、责任意识，提高了党务工作的水平，确保高质量完成《党支部工作手册》规范填写。

2、关于“‘四型机关’建设执行不到位”问题。

（1）针对县委第五巡察组指出的“政策熟、业务精的机关建设偏弱”问题。

我局强化责任意识，加强学习和培训力度，特别是加强执法人员培训力度，特别是执法水平、执法过程中证据提取、案卷规范书写、归档等内容加强培训，强化执法人员责任意识和法律意识，确保规范执法、严格案卷书写制作。已开展执法培训一期。

成效：提高了局执法人员政策水平和业务能力，推进各项工作高效开展。

（2）针对县委第五巡察组指出的“不注重调查研究工作”问题。

我局领导班子加强向老一辈革命者学习，坚持不调查就没有发言权，要求每名领导班子成员结合工作实际每年至少开展调查研究一次，并形成调研报告，2023年每名党组成员写出调研报告一篇，并进行了交流提高。

成效：局领导做到以上率下，使调查研究成为一种工作作风。

（3）针对县委第五巡察组指出的“明知存在问题不整改”问题。

我局领导班子加强责任意识教育，主管领导加强督导工作，层层压实责任，杜绝此类事件发生。我局知识产权管理保护股明确自身职责，强化服务意识。大力开展知识产权宣传。利用12315消费者权益保护日和4.26世界知识产宣传周，联合县检察院、县版权局、知识产权服务机构，以“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”为主题，通过悬挂宣传条幅、发放宣传材料、现场解答咨询、县局公众号等多种方式开展宣传活动，提升市场主体知识产权保护意识。借助第46届“中国质量月”宣传活动，联合县公安局、县行政审批局开展宣传活动，针对知识产权保护和发展问题开展讲解宣传，营造全社会保护运用知识产权的良好氛围。同时，借助质量基础“一站式”服务为企业提供知识产权方面的服务。共走访企业30余家，开展培训2次，解答知识产权方面问题47个。

成效：转变了工作作风，提高了知识产权等工作水平。

（四）关于审计、巡视巡察发现问题整改情况。

 针对县委第五巡察组指出的“对上轮巡察的问题存在思想不重视，整改不到位现象”问题。

我局加强对巡视巡察整改工作领导，明确责任领导和具体责任人，逐条对照完成整改任务。加强纪律建设，重新修改完善并出台《巨鹿县市场监督管理局工作人员考勤及请销假制度》，加强党务工作培训，解放思想，强化日常督导。

成效：压实了整改责任，完成了整改任务，重新修改完善并出台《巨鹿县市场监督管理局工作人员考勤及请销假制度》，加强了纪律建设，提高了党务工作人员的政治素质和业务能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话4338616(工作时间)；邮政信箱: 巨鹿县市场监督管理局; 邮政编码: 055250;电子邮箱:jlscjjgdw@163.com。

                   中共巨鹿县市场监督管理局党组    

                 2024年3月28日