根据十二届县委统一部署，2023年8月1日至9月22日，县委第三巡察组对巨鹿县自然资源和规划局进行了常规巡察。11月30日，县委第三巡察组向自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈后，立即召开党组专题会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解整改任务，明确责任领导、责任股室和整改期限，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，实施台账管理，销号推进。成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全面压实党组书记第一责任人职责，把落实巡察整改意见作为当前重要的政治任务紧抓不放。

（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组针对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时整改、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅督导，对短期难以解决问题认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决，对能够立行立改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好反馈问题整改、解决好问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，推动全面从严治党向纵深发展，努力使我局各项工作再上新的台阶。

二、整改落实的成效

自然资源和规划局党组针对县委巡察组反馈意见梳理出的四个方面35个具体问题，已完成34个，未完成1个。没有书记点人点事点问题。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“党史学习讲授稿照抄照搬”问题。召开党组会，成立学习督导小组，对我局开展学习活动时形成的个人发言材料、党课讲稿等重要文件逐项进行督导把关。一是加强对领导干部的培训和教育，引导领导干部充分认识加强理论学习、提高理论水平的重要性，不断提高思想认识，提升理论水平和业务素质。二是要坚持理论联系实际，做到学以致用、用以促学，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，防止照抄照搬现象出现。

2、关于“不动产登记证书电子证照推广应用力度不够”问题。利用政府网站、微信公众号等平台加强政策宣传，加大相关领域和群众对电子证照的感知度和应用率，持续提升不动产电子证照应用的便利度。

3、关于“理论学习中心组学习形式单一”问题。修改完善了《党组理论中心组学习制度》，丰富学习内容和形式，组织中心组成员在学习中深入开展研讨，会后认真撰写心得体会。通过学习，各成员对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵和贯彻落实党的二十大精神有了更高认识，理论与实践结合更加紧密，有效的推动了各项工作的落实。

4、关于“保障项目用地上有欠缺”问题。依托土地市场动态监测与监管系统，对批而未供地块进行逐宗清查摸清底数，查找问题分析原因，建立问题台帐，及时召开会议，及时请示县政府，结合实际情况，分类研究制定处置措施，切实破解供地瓶颈，坚持成熟一宗处置一宗。

5、关于“巨鹿县村庄风貌提升规划编制工作未按期完成”问题。认真分析巨鹿县村庄风貌提升规划和村庄风貌提升方案编制未按期完成原因，并引以为戒，不等不靠，积极落实，以最快的时间、最优的质量完成各项工作。

6、关于“领导班子成员分工无意识形态分工，年初工作谋划未显示意识形态分工”问题。一是在2024年工作谋划中加入了意识形态工作，并成立意识形态工作领导小组，落实局党组书记、局长为意识形态工作第一责任人，明确党组副书记为意识形态工作的分管领导，全力抓好意识形态相关工作。二是制定2024年学习计划，对全年学习任务进行安排，全面提高全体党员干部的政治素质和业务能力，增强对意识形态工作重要性的认识。

7、关于“乡镇执法业务培训不到位，导致4起违法占地行为”问题。一是加大对乡镇的执法业务培训，开展耕地保护政策宣传活动，全面提升执法人员业务能力和工作水平，提高全民耕地保护意识。二是督促属地乡镇对违法占地逐起摸清情况，分类制定整改措施，限期整改。

8、关于“项目拆迁存在周期长，造成信访隐患”问题。一是严格落实项目到人、责任到人制度，确实做到每个项目有专人管理，做到台账清晰，记录准确。二是每周对项目进行巡查，发现问题及时反应，沟通处理。三是加大督促力度，加快回迁建设速度，尽快完成所有回迁安置任务。

9、关于“未按照工作期限完成任务”问题。对当事人进行通报批评，引导全体干部职工要引以为戒，端正工作态度，严格履行岗位职责，确保按时高质量完成各项工作任务。

10、关于“在学习贯彻习近平生态文明思想上有差距”问题。以习近平生态文明思想为主题开展专题学习，深入学习习近平关于加强耕地和生态环境保护、土地节约集约利用等重要理论，全面系统掌握习近平生态文明思想的精神要义，深刻认识推进生态文明建设的重大意义，以理论武装头脑、指导实践、推动工作。

11、关于“照抄照搬网络文章”。召开学习培训会，对党章、党规、习近平新时代中国特色社会主义思想进行了深入学习，引导党员干部加强理论学习，不断提升政治素养。成立了学习督导小组，负责对学习活动中形成的个人发言材料、党课讲稿、心得体会等文件逐项进行审核把关，严禁照搬照抄，形式主义，必须做到走心、入脑，坚决杜绝敷衍了事的态度。

12、关于“林业生态效益不高，监督指导用力不足”问题。加强对用材林的监督管理，增添措施，完善监督，严格保护和合理利用森林资源。

13、“土地利用管理秩序缺失”问题。依托土地市场动态监测与监管系统，对批而未供地块进行逐宗清查摸清底数，查找问题分析原因，建立问题台帐，及时召开会议，及时请示县政府，结合实际情况，分类研究制定处置措施，切实破解供地瓶颈，坚持成熟一宗处置一宗。

14、关于“僵尸企业占地盘活利用力度不够”问题。认真查找原因，并举一反三，在今后供地前期联合相关部门对招商项目多方位多渠道了解企业信誉和资金力量，确保项目引进后能给我县创造价值。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

 1、关于“廉政教育不经常、不到位，没有主体责任清单，日常教育管理干部不严”问题。一是制定了2024年落实全面从严治党主体责任清单，并对清单内容进行分解，细化任务安排，强化一把手第一责任人的责任意识和班子成员“一岗双责”意识。二是制定了廉政教育制度，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政谈话教育。

2、关于“党建工作责任制落实不到位”问题。制定了2024年党建工作要点，明确党建总体思路，进一步提升全局党建工作规范化、科学化水平。

3、关于“党建工作责任制落实不到位”问题。一是积极探索适合本单位的内容丰富、形式多样的党建特色活动，发动全体党员积极献言献策，创新活动形式，调动主动性和积极性，活跃机关党建氛围。二是加强对新发展党员的教育培养，组织三年来新发展党员进行一次培训。三是严格落实民主生活会制度和要求，确保应开尽开。

4、关于“土地卫片违法占地较多”问题。对12例卫片图斑认真做好分析摸排工作，分类制定整改台账，目前已全部整改到位。

5、关于“派驻组监管不够有力”问题。加强与纪委派驻组的沟通交流，在召开“三重一大”和党建工作部署会前提前向纪检派驻组报备并邀请参加行使监督责任。

6、关于“土地出让业务费、日常公用经费列支福利费”问题。加强财务知识学习，认真学习《政府收支分类科目书》及其他会计知识，严格按照资金用途支出。

7、关于“日常公用经费（职工教育费）用于办公支出”问题。加强财务知识学习，认真学习《政府收支分类科目》书，严格按照资金用途支出。

8、关于“票据审核把关不严”问题。严格规范财务审批流程，对列支事项的合理性真实性进行审核，严格审核原始凭证等账务依据，财务支出流程做到层层审批，避免出现此类问题。

9、关于“应计未计固定资产”问题。认真审核票据明细，记账之前与经办人仔细核对报销明细，属于固定资产的据实记入固定资产账，避免漏记固定资产。

10、关于“领导未签字审批报销”问题。修改完善相关制度，成立以内审股牵头的监督小组，按照财务管理相关规定，认真复核，严格把关，对每笔开支明细资料逐一核实，规范记账，经办人和主管领导签字。

11、关于“票据签字不全”问题。对于报销票据严格把关，认真审核，完善凭证，规范记账，对未签字进行补签。

12、关于“票据签字不全”问题。完善相关制度，并严格执行，经手人必须规范签订合同，合同签章、日期等必须认真填写。差旅费报销严格执行差旅费报销制度，审批单必须规范填写，否则不予以报销。

13、关于“违规聘用临时人员”问题。对临时人员具体工作完成情况进行摸底，对已完成阶段性任务的人员逐步予以辞退。截止目前，临时人员已全部清退。

14、关于“违规支出公务接待费，规避“三公”经费公开”问题。认真核对这两笔经费情况，并举一反三，引以为戒，今后杜绝类似情况出现。

(三)聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1、关于“签到制度，请假制度混乱”问题。完善修改了签到表，全体人员的签到统一由办公室负责，并取消科级干部特权。制定了《巨鹿县自然资源和规划局严肃工作纪律、转变工作作风若干规定》，对纪律、请销假、后勤、财务、学习等都作了具体要求，确保我局工作作风进一步转变，工作效率和服务质量能够进一步提高。

2、关于“专题组织生活会，开展批评和自我批评空话套话，没有具体实例”问题。一是结合实际认真制定组织生活会方案，充分做好会前专题学习、谈心谈话、查摆问题等工作，确保组织生活会取得实效。二是明确专人负责做好会议记录，如实、全面记录会议完整过程，不出现空话套话，批评与自我批评要有整改承诺。

3、关于“选人用人制度执行不严格”问题。对于科级干部、党组成员的调整经党组会议研究后向县委推荐;对于股级干部的调整，经党组会议研究后，按照干部管理权限，向组织人事部门进行推荐。

4、关于“人员管理不规范”问题。召开党组会，认真研究股室设置和人员管理问题，严格按照巨鹿县委、巨鹿县人民政府办公室《关于印发巨鹿县自然资源和规划局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（巨办字〔2019〕23号）文件要求，梳理机关规范运行。

 (四)上届党委巡察发现问题整改情况方面

1、关于“省委巡视、群众反映问题等方面整改不彻底”问题。继续加大力度推进未完成整改的问题，确保在规定时间内完成。同时加强日常监管，防止类似问题再次发生。对已完成整改的问题进行跟踪检查，确保整改效果得到长期保持，不再形成新的违法行为。

2、关于“市审计发现问题未完成整改落实”问题。对市审计发现问题整改未落实问题进行逐宗清查摸清底数，查找问题分析原因，建立问题台帐，多次组织召开会议，结合实际，分类研究制定处置方案，协调相关部门，核定意向单位，已全部整改到位。

3、关于“上轮巡察整改不彻底”问题。认真对党组会会议记录的内容、格式等进行纠正，规范了党组会议记录，切实做到了要素齐全、记录详实。

三、下一步打算和措施

（一）坚持理论学习，进一步提高政治认识。我局党组将深入贯彻落实县委决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，持续深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（二）进一步提升党建和业务工作水平。坚持党要管党、全面从严治党，在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关工作机制，切实做到领导思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、检查问责到位。

（三）进一步做好问题整改落实。局党组坚持抓好整改落实，坚持思想不松、标准不降、力度不减，对巡察问题整改工作紧抓不放、持续用力，认真巩固整改成果，建立长效机制，逐个问题督办，逐个销号，确保巡察整改成效取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0319-4090510; 邮政信箱: 巨鹿县自然资源和规划局; 邮政编码: 055250;电子邮箱:jlzrzyghj@163.com。

               中共巨鹿县自然资源和规划局党组    

                          2024年6月26日